ภาพกุญแจห้อยอยุ่ในตู้วางหน้าตึกรามบ้านช่องกลางกรุง กุญแจคอนโดติดเสาไฟอย่างเจ๋งครึ่ม คือหลักฐานชัด ๆ ว่า การปล่อยเช่าคอนโดรายวันกำลังระบาดหนัก แม้จะผิดกฎหมายเต็ม ๆ แต่ก็ยังทำกันอย่างไม่เกรงกลัว มีการอำนวยความสะดวกให้แขกที่เข้าพักชั่วคราว แบบไม่ต้องพบหน้าเจ้าของห้อง เห็นแบบนี้แล้วคิดว่าเป็นโรงแรมหรือคอนโดกันแน่?
กฎหมายที่ใช้จัดการกับปัญหานี้ มีชัดเจน แต่คำถามคือ มีการบังคับใช้จริงจังแค่ไหน?
คอนโดให้เช่ารายวัน = ทำธุรกิจโรงแรมเถื่อน
กฎหมายชัดเจนว่า “คอนโดมิเนียม” ไม่สามารถปล่อยเช่ารายวันได้ เพราะถือเป็นการทำธุรกิจโรงแรมโดยไม่ได้รับอนุญาต แต่ปัญหาคือ มีคนแอบทำกันโจ๋งครึ่ม ซึ่งมีความผิด ทำธุรกิจโรงแรมโดยไม่ได้รับอนุญาต (โทษจำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 20,000 บาท และปรับรายวันอีก 10,000 บาท จนกว่าจะเลิกกระทำผิด) แต่ก็ยังมีคนแอบทำ ด้วยวิธีต่าง ๆ เช่น ลงประกาศให้เช่าผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ แล้วหลบเลี่ยงการตรวจสอบ
- พ.ร.บ. อาคารชุด พ.ศ. 2522
กฎหมายนี้ กำหนดให้ต่างชาติถือครองกรรมสิทธิ์ในคอนโดได้ไม่เกิน 49% ของจำนวนห้องชุดทั้งหมดในโครงการ ปัญหาที่เกิดขึ้นคือ บางกลุ่มใช้ “นอมินีคนไทย” ถือครองแทน เพื่อเลี่ยงข้อจำกัด แล้วแอบปล่อยเช่ารายวันผ่านแพลตฟอร์มต่าง ๆ และ คอนโดบางแห่งถูกซื้อไปเพื่อทำธุรกิจโรงแรมแฝง ซึ่งผิดทั้ง พ.ร.บ. โรงแรม และ พ.ร.บ. อาคารชุด
ล่อซื้อง่ายมาก แค่ 3 ขั้นตอนก็จับได้แล้ว
กฎหมายมีอยู่แล้ว แต่การบังคับใช้ยังไม่เข้มงวด ถ้าจะล่อซื้อจริง ๆ ทำได้ง่ายมาก เริ่มจาก จองห้องพักผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ โอนเงิน ไปยังบัญชีของเจ้าของห้อง และ รับหลักฐานการจองที่แสดงชื่อ เบอร์ห้อง และบัญชีรับเงิน เท่านี้หลักฐานครบ ทั้งชื่อเจ้าของ บัญชีรับเงินและพฤติกรรมที่เข้าข่ายทำธุรกิจโรงแรมเถื่อน การนำกุญแจไปวางไว้ในที่สาธารณะก็มีความผิดด้วย เพราะเป็นการรุกล้ำพื้นที่สาธารณะ ผิดตาม พ.ร.บ. รักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง
คอนโดปล่อยเช่ารายวัน : ปัญหาที่กระทบทุกฝ่าย
- ส่งผลกระทบต่อผู้อยู่อาศัยในคอนโด
• คนในคอนโดรู้สึกไม่ปลอดภัย เพราะมีคนแปลกหน้ามาเข้าพักบ่อย ๆ
• ส่วนกลางถูกใช้งานหนัก เช่น ลิฟต์ ที่จอดรถ และสระว่ายน้ำ - ทำให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมกับโรงแรม
• โรงแรมที่ถูกกฎหมายต้องเสียภาษี จ้างพนักงานตามมาตรฐาน
• คอนโดที่ปล่อยเช่ารายวัน หลีกเลี่ยงต้นทุนทุกอย่าง ทำให้ราคาถูกกว่าโรงแรม - เสี่ยงเป็นแหล่งฟอกเงิน
• คอนโดบางแห่งถูกซื้อเพื่อปล่อยเช่ารายวัน เป็นแหล่งหมุนเวียนเงินแบบผิดกฎหมาย
• หากไม่มีการตรวจสอบ อาจถูกใช้เป็นช่องทางซุกซ่อนเงินจากธุรกิจสีเทา
แล้วเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายจริงจังแค่ไหน?
แม้กฎหมายจะมี แต่คำถามสำคัญคือ “มีการบังคับใช้จริงแค่ไหน?” เพราะหลายกรณี จับเฉพาะรายที่มีเรื่องร้องเรียน แต่ยังไม่เข้มงวดพอจะกวาดล้างให้หมด การตรวจสอบมักต้องพึ่งพาการร้องเรียนจาก ลูกบ้านในคอนโดเอง หรือการประจานผ่านสื่อโซเชียล
ถ้าเจ้าหน้าที่จริงจัง แค่ล่อซื้อเพียงไม่กี่ขั้นตอนก็สามารถเอาผิดได้แล้ว คำถามคือทำหรือเปล่า?
